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编者按：这个夏天，有一则经济新闻差不多和每一个城市中人密切相关，就是“国六条”。正如电影《达·芬奇密码》一样，中国的房地产市场也充满悬疑，犹如一个神秘莫测，需要政府、地产商及买房人之间相互推理，以寻找破解之途的侦探故事。
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何谓经济适用住房？经济适用住房是政府提供政策优惠，限定建设标准、供应对象和销售价格，具有保障性质的政策性商品住房。经济适用住房一般应符合两方面的要求：一是具有经济性，要求其价格适当、中低收入家庭通常能够承受，具有较强的可支付性；二是具有适用性，要求住房设计建造标准符合居民的需要，面积适当、功能适用、交通便利、公用配套设施齐全等。目前其基本类型主要包括平价房、安居房、解困房等。对经济适用房项目，政府免收土地出让金，其他应征收的各项收费减免５０％，并对成交价格、购买对象、面积和开发建设单位的利润进行限制。
从２００５年３月份以来，为了遏制住房价格过快上涨、房地产泡沫现象和房地产投机等行为，国务院及国家有关部委连续出台一系列政策，遏制投机性需求，限制投资性需求，控制被动性需求，引导合理性需求，使住房价格基本得到稳定。
今年５月，国务院又颁布了“国六条”。与以往不同，这次出台的政策对房地产业的产品结构提出明确要求，旨在通过宏观调控，不断增加面向中低收入家庭的中低价位、中小套型住房的供应。本月，西安市政府对贯彻国务院房地产市场调控政策、加大西安市经济适用房和廉租房建设力度作出具体安排，那么，西安的经济适用房该如何规范、如何管理呢？
西安市国土资源局：
优先保证经适房用地
“国六条”等房地产市场新一轮宏观调控政策启动后，西安市国土资源局快速反应。据西安市国土资源局田党生局长讲，近期，他们将从加强土地计划管理、加大闲置土地清理力度、不断深化招拍挂制度改革、增强土地市场透明度等方面着手，优先保证普通商品房和经济适用房用地。
田局长告诉记者，经济适用房土地供给方式将做必要的调整，结合“国六条”精神，在招拍挂制度的细节和规范等方面实施进一步创新探索。对采用招标方式出让的住宅土地，将改变出价最高者竞得的局面，可在政府限定户型面积、建设标准和房屋底价的基础上，由底价最接近的开发企业拿到土地。对高档住宅的土地限量供应，依然采取拍卖出让的方式。
西安市发改委：
促进经适房管理法制化
西安市发改委主任王学东谈道，在西安市政府《实施意见》后，他们出台了措施调整西安的住房结构，引导合理消费。近期，他们将配合市级有关部门编制西安市“十一五”住房建设规划，并将其纳入全市“十一五”国民经济和社会事业发展规划之中，使今后全市的住宅建设有章可依。
从即日起，西安市发改委在审核项目时，将严格审核住房套型平均建筑面积，将套型建筑面积９０平方米以下的住房面积控制在总面积的７０％以上。切实加强住房建设项目的管理，对已经办理备案的项目建设情况进行跟踪调查，并利用多种社会渠道进行监督。对弄虚作假的建设项目及时予以纠正，情况严重的，发改委将撤销项目的备案手续。
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西安市发改委还将对全市固定资产进行监测和宏观调控，特别是对房地产开发投资的动态监测分析；同时加快经济适用住房和廉租住房建设法制化工作，积极参与制订《西安市经济适用住房和廉租住房管理办法》，促进西安市经济适用住房和廉租住房的建设和管理的规范化和法制化；协助房管局策划西安第二期廉租住房建设项目，争取在年底之前落实有关建设实施条件，并开工建设。
西安市房屋管理局：
加大投放量，保证不缩水
随着“国六条”和西安市相关政策的相继出台，西安市房管局局长延锡铭近日表示，按照国务院和西安市委、市政府的要求，房管局将进一步加强房地产市场的管理，加大经济适用房和廉租房建设力度，力争“十一五”期间全部解决西安无房户和住房困难户的住宅问题。
据延局长讲，西安市房管局今后将加大经济适用住房的投放量，使更多的中低收入家庭能够买到经济适用住房。坚决禁止倒卖经济适用住房项目和土地或转开发项目的行为，保证经济适用住房项目不缩水。同时加强经济适用住房建设标准和销售价格管理。此外，西安市还将逐步建立以房租补贴为主、实物配租为辅的廉租房制度，力争“十一五”期间全部解决西安市无房户和住房困难户的住房问题。
西安市房屋管理局日前还就专门机构设置情况及购买经济适用房资格审核地址、电话通过媒体向广大市民进行了公布。６月２２日西安市经济适用房和廉租房管理中心在房管局官方网站上对３４名申请者首次在网上进行了“购买资格审核公示”，同时为了确保经济适用住房和廉租住房的公开、公平、公正，西安市房屋管理局还特意向社会公布举报电话“８７６１８６２７”，如果发现违规建设、违规销售、购买人资格与要求不符等情况，即可拨打电话进行举报。
记者手记：
这些都是积极的信号，然而也有消费者对现有政策框架下，经济适用房到底该是什么样的房子、建在什么位置比较合适、价格定多高比较合理、配套设施如何解决等问题心存疑问。
随着政府对房地产市场宏观调控的深入，人们期盼着经济适用房领域一些涉及管理科学化的问题，能够有权威的、明确的说法，经济适用房制度能够不断完善，真正实现“经济”、“适用”。
现在看来，西安经济适用房还有太多的“达·芬奇密码”需要破译。但不论怎样，我们坚信西安经济适用房的春天正在到来，西安房地产市场也将会出现更多的和谐音符！
[责任编辑:sarawu]
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