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2006年,房地产市场又度过了一个“调控年”。一系列调控政策的出台产生了积极效果,房地产发展战略开始显露出从产业政策向公共政策回归的姿态。与此同时,房价居高不下、“且调且涨”的现实与预期存在距离,一些逆调控预期的“苗头”需引起警惕。要达到稳定房价的目标,2007年必须成为“政策执行年”。
硬约束软化房价矛盾
无论是地方政府、开发商还是普通民众,普遍认为2006年房地产调控中最具影响力的措施是结构调整:套型面积90平方米以下的住房须占开发总量70%以上。对于这项硬约束,一些地方政府和开发商颇有微词,认为这是一刀切,是市场经济的倒退。但百姓拍手称快,多数房地产研究者也认为,这项调控对准了楼市问题的症结,生产出更多广大中低收入人群能支付得起的住房产品,才能钝化高房价引起的社会矛盾。
复旦大学经济学教授尹伯成认为,“国六条”的出台给房地产市场传递了一个强烈信号:国家在房地产发展战略上开始从产业政策向公共政策回归,从过度市场化向社会保障属性倾斜。与往年相比,这是2006年房地产市场最大的变化。
受宏观调控政策影响和市场引导,2006年房地产开发投资出现了可喜的变化:住房供应结构调整有了良好的开端,特别是经济适用房开发投资增幅由负转正。上半年,全国经济适用房开发投资由2005年的负增长14.6%转变为增长6.1%,增幅提高了20.7个百分点。住宅投资占房地产业投资的比重由2005年的67%上升到69%。房地产市场供给结构正在向宏观调控预期的方向发展。
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