本报讯(记者张琦)去年，市政协人口资源环境委员会组织政协委员、专家学者认真考察，就我市城中村改造写成万字《调研报告》，并报送市委、市政府。翔实准确的万言报告凸显出政协委员对城中村改造的关注。记者昨日从市建委获悉，去年我市城中村改造稳步推进，6万人由农业户口转为城市户口。
建议建立城中村改造长效机制
《报告》对我市城中村改造和建设给予充分肯定，同时详细叙述了现状、进展情况，指出了面临的主要问题和困难。
委员们建议完善法规政策，加大执法力度；加强市场引导，完善投资机制；对相关制度进行改革，健全社会保障，建立城中村改造的长效机制。特别是在实施过程中，坚决制止乱搭乱建现象，减少城中村改造和建设成本。
全年建成安置楼46万平方米
去年我市启动二环以内57个城中村改造，加上周边5个村，二环内62个村、23456户、60694人的农业户口转城市居民户口工作全部完成。全年完成安置楼工程建设46万平方米，拆除旧村80万平方米，超额完成市政府下达的目标任务。其中，碑林区李家村、西何家村，雁塔区辛家坡村，莲湖区东桃园村、李家庄村，灞桥区梁家街村等6个村的整村拆除工作顺利完成。
13个违法开发项目被处理
去年，我市还编制了城中村改造专项规划，起草了《西安市城中村村民房屋建设管理办法》《西安市城中村改造专项资金管理办法》《西安市城中村改造管理办法》《西安市城中村无形改造工作方案》，城中村改造有了科学依据。
同时，我市开展专项治理整顿工作，经对已动工的35个村48个项目、建筑面积253万平方米的建设情况，分类进行处理。将25个村的35个项目定性为城中村改造项目，在完成整改后补办相关建设手续；对10个村的13个项目定性为违法房地产开发项目，移交有关部门处理。
今年新建村民安置楼50万平方米
市城中村改造办公室有关人士昨日介绍说，今年城中村改造步伐将进一步加快，二环内57个城中村要基本完成经济体制改革工作，社区基本建立完毕，同时将其全部纳入城市管理体系，基本解决其“二元”管理问题。
同时计划开展二环外24个已批准《改造工作方案》城中村的“无形改造”工作，基本解决二环外改造工作滞后问题。
另外，全年将完成旧村拆除60万平方米，新建村民安置楼50万平方米，完成6个村的整村拆除。今年我市还将启动实施棚户区改造。
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城中村“无形改造”：农业户口转变为非农业户口，村委会转变为社区居委会，农村集体经济转变为城市混合经济或股份经济，集体土地转变为国有土地等；“有形改造”：城中村转变为现代化文明小区。
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