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5月9日,央行内部组织了一次小型座谈会,与会专家均表示,"国六条"中有关房地产开发企业项目资本金比例未达到35%,商业银行不得对其发放贷款的要求未落到实处,受利益驱使,许多商业银行并未严格执行国家宏观调控措施,仍然继续向房地产行业违规放贷。
5月10日,央行发布<2007年第一季度中国货币政策执行报告>(以下简称报告),报告中称,房地产开发项目投资中企业自有资金占项目总投资比例在一季度上升23.2%。有关专家认为,这是由于银监会自去年下半年开始对银行房地产贷款展开系列检查并督促有问题银行整改的结果。从目前整体情况来看,房地产开发企业投入开发项目资本金仍然偏低,平均约在20%-25%之间。
3700亿资金流动性过剩
是次讨论会上,有专家认为国内资本市场流动性过剩问题与"国六条"中对有关开发企业项目自有资本金比例政策未得到严格落实有关。一位与会专家向记者表示,如果房地产开发企业投入开发项目资本金比例不得低于35%的政策得到落实,那么从政策发布之日到2007年初,货币市场至少应减少3700亿元资金流动性。
前不久,国家发改委经济研究室发布的一份报告表明,目前国内资本市场流动性过剩资金大部分为房地产行业所吸收,房地产商业过度投资比例约在30%左右。其中,2005年房地产投资资金来源合计超出额为5488.6亿元,2006年上升到7497.7亿元,分别占全社会投资资金超出额的94.4%和92.0%,即流动性过剩绝大部分为房地产行业吸收。
国家发改委公布数据显示,2002年之前房地产投资资金来源小计均超出投资额20%,2003年以后超出率超过30%且逐年上升,2006年提高到38.7%,比2002年提高13.6%。
5月10日一场名为"五月地产分水岭"的论坛,北京大学中国经济研究中心教授徐滇庆在论坛上透露,依据有关货币管理部门的研究,如果"国六条"中有关房地产开发企业自有资金比例要求的政策得到完全落实,或可以冻结3000亿-5000亿资金的流动性。
徐还建议在加强"国六条"有关措施落实的同时,金融监管部门应该考虑将开发企业自有项目资本金比例由35%提高到40%。
中国人民大学公共管理学院副院长严金明则指出,目前房地产已经成为众多投资者追逐的获利工具,其所吸收的流动资金量很大。从北京市建委公布的一季度房产交易数据来看,北京市售价1.2万元/平方米以上的商品房销售量下降了40%以上,这说明投资于房市的资金已暂时撤出,寻求其他投资渠道。
实际上,银监会已经在去年对房地产贷款进行全面大检查,其检查结果与央行有关专家观点相似。
据银监会所公布的检查结果资料表明,许多商业银行出于利益冲动,违规向项目资本金低于35%的房地产开发企业发放开发贷款,其中甚至有向项目资本金不足15%的房地产开发企业发放贷款的个案。
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