日本曾做过一次500余项技术扩散案例分析,发现60%的技术源于航空工业,而且带动的出口和就业相当惊人。2000年法国航空航天工业营业额1627亿法郎,其中出口占75%,外贸顺差达640亿法郎。2001年欧盟航空航天工业直接从业人员有43.6万人,而由航空航天工业带来的欧洲就业人数达到120万人。
2002年版《美国航空航天产业未来委员会最终报告》也指出:“航空航天工业是美国经济领域内一支强大的力量,是全球市场最有竞争力的部门之一。航空航天工业产值占国内生产总值的15%以上,并提供1500万个以上高质量的就业岗位。航空航天产品提供比其他任何生产部门都高的贸易盈余。”据一位航空制造业专家表示,大飞机由于设及的工业门类较多,对于我国材料、电子、纺织、气动、自动控制、化工、冶金等众多配套产业,都有强力拉动。
一位权威人士透露,大飞机项目希望在全球寻找风险合作伙伴,共同投资项目、承担风险。采取风险合作伙伴的模式是目前航空制造业通用的方式,其级别比转包生产更高。转包主要是由飞机制造商将部分部件以一定价格外包给具体的生产商,双方只是生产合同关系。而风险合作伙伴则不仅仅是负责生产部件,而是从一开始就参与项目的投资,承担一定份额的风险,当然在获得利润后也享受利润分配的权益。
“研制大飞机需要考虑飞机的竞争力,因此在进行采购时将是择优选用。”该专家认为,这样的方式将有利于国内企业主动进行技术升级,为了获得大飞机的订单,必须让自己的产品与国际转包商相比具有优势。
该专家以纺织业为例,机上的座椅外套、地毯等织物需求量大,而且要求具有防火性,这将给国内具有上述生产技术的纺织企业带来机遇。而中国一航旗下中国航空工业发展研究中心总工程师王柏学接受上海证券报专访时表示,目前我国部分高新电子设备企业主要还是针对军用需求,如果发展民机项目,市场需求会带动民机电子设备的发展。
不过,也有专家指出,大飞机项目对于产业的带动作用是从长期来看的,短期内仍然需要大量的投入。一位专家提出,考虑到大飞机前期的巨额研发成本,参照波音和空客的模式,国家可以在研发期投入部分资金,再招揽地方政府、现有航空工业企业和民营资本,并以后者的出资比例来组建股份制项目公司。“大飞机对于产业的带动,一方面需要政府通过政策或者资金进行扶植,另一方面也需要企业自身主动寻找参与大飞机项目的机会。”该专家如此建议。
论证组专家详述大飞机上马经过
在“运十”沉寂了20多年后,中国为何又重新对大飞机立项?昨日,一位参与大飞机项目论证的专家,向上海证券报记者详细介绍了大飞机历经两次论证最终上马的经过。
“当年搞‘运十’的很多专家现在不过60来岁,他们都在期待着能为中国自己的大飞机尽力。”这位一直力挺上马大飞机的专家接受上海证券报记者采访时感慨万千。当年的“运十”如今还静静停在上海飞机制造厂,但航空工业的众多专家一直没有放弃中国大飞机的梦想。
2003年春天,著名科学家王大珩亲笔上书温家宝总理。在这份建议中,王老恳切陈词,提出中国要有自己的大飞机。这份建议引起了高层的高度重视,同年11月,由科技部牵头组织40余位专家成立了专家组,开始就大飞机项目进行论证。
“这一次论证回答的主要问题是,中国到底要不要搞大飞机?”该专家透露,专家组由北航校长李未担任,参与的专家既有来自现有航空工业体制内部的,也有来自科技部、国内知名大学的,包括上海航空学会理事长、上海航空公司顾问薛德馨,北大教授路风,中央政策研究室研究员王超平,国家发改委国有资产研究中心主任高梁等人。经过8个月的论证,专家组赴上海、西安等多处考察后,向国务院提交了一份报告,建议上马大飞机。
2006年2月9日,国务院颁布《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006年~2020年)》,大型飞机被确定为“未来15年力争取得突破的16个重大科技专项”之一。同年3月,十届全国人大四次会议上,温家宝总理宣布,我国将在“十一五”期间启动大型飞机研制项目。“这个决策正是基于第一份报告。”该专家告诉记者,第一份报告只是回答了要不要搞大飞机,至于具体怎样搞、搞什么类型的大飞机,则并未涉及。随着去年人大会议结束,以薛德馨、胡溪涛、高梁、王超平等为代表的6名专家联合上书,建议上大型民机并定点上海。
对于这次上书,有关领导随即批示,请科技部会同发改委、国防科工委拿出具体方案。但据该专家介绍,由于各个部门在搞大飞机的具体形式上存在分歧,因此,迟迟未能达成统一意见。有部门主张体制创新,成立单独的企业开发大型民机,也有部门主张在现有的体制内先从军机入手,以降低前期投入巨大、市场准入等风险。双方主张相持不下,以至于都认为无法达成共同意见。
面对这一分歧,有关方面建议重新组织论证,以解答具体如何发展大飞机的问题,于是,第二个专家组由此诞生。此次专家组缩小了范围,大约有20余人,主要包括首次参与论证的李未、路风,加上中国一航专家顾诵芬、刘大响,原中航二集团总经理张彦仲,还包括南航的副总经理江平。
经过二度调研,今年春节前,第二份报告由此出炉。该专家组的成员均对这份报告的内容三缄其口,目前无法获知第二份报告的具体内容,但大飞机项目在报告提交后不久随即获得突破性进展。国务院总理温家宝2月26日主持召开国务院常务会议,听取大型飞机重大专项领导小组关于大型飞机方案论证工作的汇报,原则批准大型飞机研制重大科技专项正式立项,同意组建大型客机股份公司,尽快开展工作。
自此,大飞机项目正式上马。
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