谨防城管装备升级中的行为异化

http://xian.QQ.com　 2007年10月30日09:04 　 西安晚报　 　

　　■阮占江

　　10月27日上午，河南郑州市绿城广场上数十辆行政执法车严阵以待，数百名城管执法队员队列齐整，其身穿的包括防护服、网枪、电警棒和铁笼在内的打狗专业设备非常引人关注，因为造型看起来酷似美国科幻片中的“铁甲威龙”。（10月29日《西安晚报》）

　　先进的现代科技总是容易让人钦佩。看到如此先进的专业设备装设到了城管执法人员身上，我内心不由得就有一种想向科技人员致敬的感觉，只是，一想到如此先进、昂贵的专业装备，其实只是用来对付非法犬只时，我又不由得产生一种失落和茫然。难道这就是传说意义上的“高射炮打蚊子”？难道这就是人们常说的用牛刀杀鸡？要知道，这套装备造价可不菲呀：防护服2300元／套，网枪1600元／支，电警棒210元／个。

　　郑州是省会城市，财政状况或许比较富裕，但即使富裕，也没有必要用如此昂贵的装备。依据现有经验来看，清理、消除非法犬只其实只要几个大男人，拿几根木棍或电棒就能搞定。因此，有关方面如此高调地使用如此昂贵的专业打狗设备，自然会因为超过社会正常的心理承受范围而广受异议。对于郑州市城管的此举，我倒不想多说什么，毕竟这其中的问题其实还是比较明显的。在我看来，更值得警惕的是近年来，全国不少地方的城管装备似乎正在整体性的进行比赛式的翻新和升级。比如面对越来越多的所谓“暴力抗法”，目前包括北京、上海、青岛在内的一些城市，已经纷纷先后为城管人员配备了PDA终端、防刺背心、头盔、防割手套等各种武器装备，有些城市甚至“武装到了牙齿”。此外，更是有媒体报道说，北京市东城区城管竟然出动了耗费百万元的电子监控车，上街抓市民吐痰。当然，通过日益先进、完备的装备来保护城管执法人员人身安全，这其中的用心确实良苦，也确实有些迫不得已。但问题在于，这种比赛式的装备翻新和升级毫无现实必要性。和谐社会的公共治理理应更多地崇尚人性、温情和文明，尽可能少用武力和暴力。但如今一些城管执法人员的执法管理行为本身就有些野蛮、粗暴，各种因为野蛮、粗暴执法的新闻近年来几乎不断披露于媒体。在这种社会情况下，如果再一味地为城管执法人员配备完备、先进的武器装备，难免会让其中一些人更加有恃无恐，继而更加野蛮和暴戾。

　　因此，只有更多的城管执法人员本身切实文明、依法执法，才能从源头上有效化解、减少如今街头上的各种矛盾和对立，才能更为有效地保护城管执法人员的人身安全。更为关键的是，虽然如今各地公共财政状况普遍日益好转，但量入而出，综合对比核算财政支出的成本和收益，始终是现代政府必须遵循的一个公共财政原则。如果不顾虑公共财政的实际承受能力，如果为追求形式上的排场和所谓的眼球效应而不惜一掷千金，那就异化成了一种实质意义上的败家子行为了。因此，不管是对人还是对狗，如今一些地方挖空心思为城管执法人员翻新、升级装备的行为，确实应该有所收敛了。（作者系媒体人）

　　

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