为了解决公路铁路建设中相互穿（跨）越频繁、协调解决难的问题，12月28日，省交通厅厅长曹森与西安铁路局局长杨绍清在西安签署了《公路铁路建设合作协议》。省委常委、副省长洪峰出席了当天的签字仪式。
根据该协议，我省将组建公路铁路交叉建设协调领导小组，组长由省发改委主管交通的副主任担任，副组长由省交通厅主管建设的副厅长和西安铁路局主管建设的副局长担任。协调领导小组成立后，将建立联席会议制度，具体负责项目实施过程中公路铁路交叉设计方案的研究审查、特殊问题的现场研究以及建设协议的拟定。根据工作需要，双方原则上每季度召开一次协调工作会议，研究公路铁路交叉有关事宜。对于相互穿（跨）越存在不同意见时，由有意见方负责组织召开会议。
协议还规定，公路铁路建设项目在工程可行性研究、初步设计阶段，就公路铁路交叉设计标准问题，公路铁路委托的设计部门应及时将有关文件呈报对方负责部门，抄报委托方负责部门，由对方负责部门受理，双方单位不得以任何借口推诿、扯皮，并在45天内安排对公路铁路交叉设计方案、技术标准组织审查评定。施工申请报批时限，也应在45天内给予书面复函。
另悉，根据省政府专项问题会议纪要，对目前公路铁路在建设过程中因相互穿（跨）越引起的收费问题，公路铁路方面除土地占用费外，运输干扰费、运输影响费、施工安全监督费、配合费等其他费用一律不再收取。
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