2007年12月4日，一笔1290万元的廉租房补充资金从西安住房公积金管理中心划入西安市财政局账户，此时距离2007年结束只有不到一个月时间，而苦于资金不足的西安市经济适用房和廉租房管理中心已经等待了近一年时间。

“2007年廉租房的预算资金到11月中旬还有1000万元没到位，给老百姓的廉租房补贴确实少了。”西安市经济适用房和廉租房管理中心有关负责人2007年底在接受记者采访时说。记者在采访中了解到，由于缺少相关配套政策，资金不到位问题长期以来困扰着西安市的廉租房政策，使得这项惠民政策一再打折扣。

惠民政策打折扣

西安是我国廉租房工程建设最早的城市之一，从1997年开始，西安市政府每年就计划从财政中拿出250万元，解决西安市贫困家庭缺房问题，这比1999年国家提出发展城镇廉租房要早2年多。当时西安市政府的思路是用这笔钱来进行实物配租，因而到2000年积累到1000万元时，西安市政府便开始建设廉租房，到2001年竣工建成了6幢264套住房。然而这时西安市政府却发现，西安市仅城区住房困难的就有上万户，264套住房根本无法满足实物配租的需求，每年政府财政拿出的250万元也实在是“杯水车薪”，西安市廉租房政策一下子进入了困境。也就是在这个时候，西安市廉租房政策突然被“冻结”起来，建好的廉租房白白空置了6年，直到2007年初才开始重新落实这项惠民政策。

2007年2月12日，西安市28户首批通过公开摇号方式获得实物配租资格的困难家庭领到了廉租房钥匙，这批廉租房住房租金为每平方米每月3.85元，期限为3年，这个租金只有市场价的1/3。随后剩余的闲置廉租房都一一分配出去，对于没有获得实物配租的住房困难户，西安市政府对其发放租金补贴。西安市房屋管理局允诺，将再建2.3万平方米的廉租房，预计到2008年底前竣工，同时收购大小合适的经济适用房和二手房作为廉租房，让更多的人参与实物配租。

然而，2007年初推出的这项政策却在当年就变了味，西安市廉租房政策再一次打了折扣。西安市经济适用房和廉租房管理中心有关负责人说，2007年西安廉租房整体预算资金为2500万元，其中市财政745万元，区财政745万元，西安市公积金管理中心995万元，其余资金由西安市房屋管理局自筹。然而到当年11月中旬资金上还有很大缺口，一部分政府部门该给的资金没有到位。而按照计划，2007年至2008年这两年将建2.3万平方米的廉租房，需要4000多万元的资金，没有钱哪行？

资金，还是资金问题

西安市公积金的增值部分是廉租房资金的重要来源。2007年12月10日，记者从西安市公积金管理中心了解到，直到2007年12月4日，才有一笔1290万元的廉租房补充资金从西安住房公积金管理中心划入西安市财政局账户。

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