周至县建设局治理护城河向14户居民收费，称“交钱后有使用权”

城镇建房必须具备“一书两证”（即选址意见书、建设用地许可证、建设工程规划许可证），否则就是违章建筑。

距周至县建设局百米建起了一排14间的建筑，建房的土地权属尚有争议，也没有“一书两证”，但周至县建设局却向14户建房户每户收取了2800元后称 “交款人具有使用权”，同时又宣称其是违章建筑，责令其停工，建设局的做法在当地引起了争议县委家属楼下建违章房

张女士家位于周至县委家属楼北侧二楼，该楼共84户，大部分为离退休老干部。

家属楼的北墙外是周至县护城河，地势低洼、污水成河，夏季不敢开窗户。

2007年县建设局对护城河进行治理，动员一楼14户，每户出资2800元参与治理护城河，按照谁投资、谁受益的原则，14户居民于2007年10月开始，在治理后的护城河边盖房。到2008年春节前，房子一层主体已完成，但施工队仍在施工。

张女士等二层的住户们有点着急，担心还要加盖二层，将影响家属楼二层的通风采光，还担心会影响家属楼的地基。

张女士等住户就到建设局各部门反映，虽然大规模施工停止了，但仍然有几个工人在一层楼顶绑钢筋。张女士等不明白，这房子任何手续都没有，典型的违章建筑，建设局咋就不依法拆除呢？

建房者每户交款2800元

记者来到周至县委家属楼下，只见14户居民所盖的房子紧挨着家属楼一层，主体已完工。

他们提起这事情也很委屈，他们说，当初出资治理护城河是在县建设局和社区组织动员下，况且每户交纳了2800元，建设局许可盖房，二层屋面低于家属楼二楼窗户，不会影响通风采光，距离也符合建设局的要求，还对家属楼地基有保护作用。此外，由于建房用地权属不清，他们14户每户还向附近的村组交纳了2000元的“土地补偿款”。如今，建设局又说是违章建筑责令停工，他们想不通。

建设局称只能盖一层

距县委家属楼百米远，就是周至县建设局，该局规划办曹主任及拆建办王主任介绍说，周至县与其他县城相比仍较滞后，主要是资金问题。护城河地势低、环境差，建设局按县政府的安排进行治理，原则是 “谁治理、谁受益”，采用集资置换的办法，让14户居民拿出部分资金，政府也拿出部分资金，对护城河加盖治理。治理后这14户有使用权 （面积约为每户近40平方米），建房只能建一层，坚决不能盖二层，建设局曾出动数十人行政执法，制止其加盖二层。

曹主任和王主任承认，这14户盖房没有“一书两证”，属于违章建筑。

目前建设局已责令14户完善相关手续，停工等候处理。至于14户居民交了钱违章房能否合法的质疑，周至县建设局规划办曹主任说，2800元只是护城河治理款，交钱并不意味可盖违章房。

[责任编辑:liyuliu]

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