公厕免费尚存不少难题

王延福说，资金是公厕免费开放需要面临的主要困难。“水费、电费、维修费等，这些费用会随着如厕人数的猛增而大幅度增加，只有及时补贴，才能够确保免费公厕的正常运转。”

面对社会上一些“承包出去的公厕不好收回”这种说法，王延福不敢苟同。他说：“承包与否是政府行为，如果政府出台免费政策，承包者肯定不会不配合。”

王延福认为，人工费也是免费公厕需要增加的成本之一。公厕免费开放后，虽然每个公厕的人力配备不需要增加，仍是一个人，但他（她）的劳动强度和劳动时间有所增加，加班费的支出会较先前有所增加。

公厕免费了，对市民、对旅游者都是一件好事。但专家同时建议，免费公厕应该有一套成熟的管理机制，这样可以防止免费后出现的管理不到位问题，避免出现“好事变坏事”的现象。

大连市西岗区城肥处党支部书记王黎明认为，公厕免费后人工、水电投入都会增加，要保持原有的服务质量不变甚至更上一个台阶，必须有充足的资金补贴支持。除资金外，免费公厕的保洁也是一个重要问题，在这方面，沈阳的做法是以承包的方式招聘个体“保姆”，由“保姆”全权负责公厕的维护管理等事务。在全市范围进行公厕清洁维护工作的招标，符合条件的自然人都可以报名投标，每名投标人只能投标一座公厕。中标后，环卫部门按中标价给予承包人维护经费，承包人负责公厕的清洁、维护、交纳水、电、采暖费等，在达到合同要求的前提下，剩余部分归承包人所有，这也是沈阳环卫首次尝试市场化运作。

公厕广告值得推广

公厕免费后，各种费用会激增，这是很多人担心的问题。通观各城市的做法，除政府提供资金支持外，公厕广告被认为是最符合市场经济的一种做法。

制作精美的平面及液晶广告能够美化公厕，为公厕增添商业文化氛围，又可以为政府提供一笔建设与维护公厕的经费。因此公厕广告运作得当，会产生一举数得的功效，推动公厕“以厕养厕”的进程。而公厕源源不断的人流量、立体的受众层面，也为广告发布提供了广阔的空间。

记者从互联网上查阅发现，公厕广告在国外已经非常流行，在2005年举办的一次“世界厕所服务研讨会”上，荷兰一家广告公司以每月300荷兰盾的广告费价码成功地承办了近300件公厕广告，这家公司的负责人说：“如厕者会在30秒至3分钟时间内精神完全集中，而且一定会记准广告的内容，因此，在公厕做广告是针对目标而发动的有效宣传攻势。”但到目前为止，国内的公厕显然是绝大多数的广告商都遗忘了的阵地。

大连市一家广告公司的负责人表示，其实几年前就有客户打算做公厕广告，但因为条件不具备终止了。如果全市或各区的公厕广告交由广告公司统一经营，进行规范地广告发布，它的广告效果也许会超出现在的多种广告媒介。

厕所收费实际是一种“拒绝”的姿态，它意味着非开放，意味着尽量减少进入的次数。

“大连公厕是否收费？这几乎是每拨游客都会问到的问题。”大连一家旅行社的导游孙莉说，“每当这时候，我特别希望能够说大连的公厕都是免费的，这样更能显示出咱们大连人好客的气度。”

“我们也希望公厕能够免费开放，这样会更方便市民和旅游者，对大连的城市形象、推进创建最佳旅游城市都会有推动作用。”大连市西岗区城肥处党支部书记王黎明表示。

今年5月，国家旅游局确定将杭州、成都、大连列为全国3个“中国最佳旅游城市”试点城市，在明年1月份进行评比。“中国最佳旅游城市”是中国旅游界的最高层次、最具权威性的荣誉。根据测评规范，旅游设施和服务评价比重最大，而旅游者体验及满意度也是评比的重要指标。小小的公厕无疑将会成为城市是否贴心的一项重要体验。

大连的公厕是否免费开放，这成为旅游城市竞争中一个细小但不可忽视的环节。

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