陕西潼关涉黑案揭秘:公安局长副局长均被拖下水

http://xian.QQ.com　 2008年04月21日14:08 　 《瞭望》新闻周刊　 　 评论0条

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资源之争走向权力之争

潼关县一些干部和群众反映，潼关县公安机关内部频频挖出“保护伞”，说明涉黑犯罪由资源之争向权力之争演化，对社会的危害程度加深。黑社会团伙开始介入党政机关权力斗争，个别干部甚至利用黑社会团伙铲除异己，形成资源之争与权力之争相交织、黑社会团伙内部争斗与不法干警内部争斗相交织的混乱局面。

在潼关县公安局原局长王忠明和局原纪检委书记熊金祥之间的权力争斗中，2007年被挖出的黑社会团伙首领冯永强充当了重要角色。

王忠明先是想通过打击冯永强进而铲除熊金祥，不料熊金祥抢先下手，利用另一黑恶势力分子杜武奇的“父子假警察案”，将王忠明整垮。

在斗争中获胜的熊金祥不忘“关照”冯永强，2003年亲自推荐冯永强为县公安局“警风监督员”，此后，潼关县公安局又公开给冯永强“平反”，宣布当初王忠明欲将其作为黑恶势力分子打击是“冤案”。

作为回报，冯永强让熊金祥之弟与其合伙经营金矿，结成“利益共同体”。

据潼关县政法委一位负责人介绍，潼关县黑恶势力一度可以干预干部任免。据记者了解，2003年已被打掉的黑社会团伙主犯李文军，竟可以要求当时的县委书记按自己的意愿临时动议任免干部。而一些不法干警也通过黑恶势力参与矿产资源争夺，此次落马的县公安局原副局长田平利，就在冯永强的两个坑口入股，参与经营牟利。

检察机关在公诉书中指出，正是通过熊金祥、田平利等人的“关照”，冯永强的黑恶势力才不断壮大。为掠夺矿产资源，以冯永强为首的黑社会团伙在潼关及周边矿区实施犯罪活动10起。为帮冯永强掩盖罪行，熊金祥置国法于不顾主使造假，导致民工黄丰收死亡案8年无法破获。田平利也多次为冯永强掩盖犯罪事实。

核心成员“隐蔽化”“漂白”手法多样化

潼关县公安局一位负责人说，核心成员“隐蔽化”、“漂白”手法多样化是潼关黑社会案件出现的新特点。

潼关是全国第三黄金大县，资源无序开采是导致当地黑社会团伙滋生的主要原因之一。通过矿产资源争夺，黑社会团伙能够迅速积累起巨额财富，进而以巨额财富骗取社会光环，拉拢腐蚀干部和编织保护网，其核心成员与以往人们心目中“小混混”一般的黑社会形象格格不入，他们往往将自己包装成具有一定社会地位和声望的知名人士，具有更大欺骗性、隐蔽性、危害性。

据记者了解，此次被查处的潼关黑社会团伙主犯冯永强原是四川籍小工头，通过各种违法犯罪活动和非法采矿，冯永强不到15年就积累起数千万元的资产。案发时个人持有黄金5.7万克、白银6.2万克，其在西安购置的别墅就耗资800余万元。公安机关查封扣押冯永强的犯罪物资时，仅其持有的4000余克汞金价值就达400余万元。

凭借手中聚敛起的巨额财富，黑恶势力核心分子不断将自己包装成社会名人。冯永强在案发前，是潼关县公安局的“座上宾”，并曾协助县公安局“破获”了多起大案。

据检察机关办案人员介绍，潼关黑恶势力分子通过违法犯罪活动获取巨额财富的同时，不惜血本拉拢腐蚀公职人员。黑社会团伙分子李文军被打掉前，为抹平一起血案的活动花费就达70万元。冯永强团伙多年用于拉拢关系、寻求保护等的费用支出高达104.3万元。潼关县公安局原纪检书记熊金祥、副局长田平利、法制科科长王君逢，县公安局矿区分局局长张宏，矿区分局刑警队人王争利等，先后被冯永强拖下水沦为其“保护伞”。

潼关县公安局一位负责人说，县公安队伍人员素质参差不齐，273名干警中有87人是工人出身，加之公安系统管理体制存在问题，为黑恶势力拉拢腐蚀提供了可乘之机。过去拘留、取保候审等治安措施，局里主要由法制科科长王君峰一人负责，这样就很容易出漏洞。现在局里已建立了重大复杂刑事案件集体研究决策制度。

潼关县政法委一位负责人说，潼关目前常住人口16万，但外来人口一度高达15万。2000年前，实行的是“大矿大开、小矿小开，有水快流的”矿业开发政策，当时的党政军，各色人物和单位蜂拥而至介入金矿开采，导致资源掠夺性开发、社会混乱发展，当时刑事案件年发案率一度高达400多起。目前暴露出的“乱象”，是当时矿产资源无序开发留下的“后遗症”。

潼关县一些基层干部认为，由于过去介入黄金开采的部门和单位众多，潼关县人情网、关系网异常复杂，许多案件的发生和处理，当地政府根本无法左右，由于一些案件得不到及时处理，为黑社会团伙产生和介入提供了可乘之机，并使他们不断发展壮大。他们认为，根除当年资源无序开发与争夺带来的深层社会危害，是一个长期过程，目前正向好的方面发展。

据了解，随着黑恶势力不断被铲除，矿产开采秩序逐步规范，潼关县社会治安形势出现明显好转。（记者张军）

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