制度创新、模式创新、科技创新、产业创新、人才创新,西安市高新区将通过这五方面创新,践行省委提出的“五新”战略。

9月30日上午,“贯彻省第十三次党代会精神 迎接党的十九大胜利召开 落实‘五新’战略任务 谱写陕西追赶超越发展新篇章”主题系列新闻发布会上,西安市高新区党工委副书记、新闻发言人王斌表示,今后高新区将在以上五个方面大力创新,完成“五新”战略中的高新贡献,在陕西省和西安市的发展中承担更大的责任和担当。

制度创新

“三区叠加”深化五个“双联动”

制度建设是发展的有力保障。王斌表示,高新区有自贸区、自创区、全面深化改革试验区等三顶国字号的帽子,这三个改革最大的义务和责任是要发掘制度的活力和潜力,完成制度创新。

高新区充分运用“三区叠加”的政策叠加优势,深化五个“双联动”——即双自联动、双区联动、双翼联动、双厅联动和双向联动(“双自联动”即自贸区和自创区。“双区联动”即海关监管区和海关监管区以外,发挥双区联动优势。“双翼联动”即科技和金融资源优势的联动。“双厅联动”即打造线下大厅和线上大厅。“双向联动”即招商引资要能走进来,同时要想办法走出去)。

王斌介绍,高新区近期推出5+2工作制度,所有服务窗口周末不休息。另外,设立三级服务站点模式,把综合服务大厅向社区、人员密集、企业密集的区域扩展。目前建立了三个三级窗口,软件新城、创业咖啡街区、唐延路,作为向下延伸的服务窗口。高新区在全省所有的开发区中率先设立了行政审批局和市场监管局,通过“最多跑一次”,“十九证联办”等行政审批制度的改革和创新,方便了群众和企业,为改革开放注入了更大的活力。

模式创新

杜绝摊饼式、地域式扩张和封闭式发展

在各个开发区当中,西安高新区成立较早,是西安其他开发区的模式样本甚至母体,但是随着时间的推移和强大的浸染,体制机制的活力有待新的探索和优化,要与省委提出的“五新”战略匹配,模式方面必须要创新。

王斌表示,高新区将坚持初心,坚守本业,坚定本色,防止行政化,机关化,杜绝摊饼式、地域式的扩张和封闭式的发展。以政策、模式、平台、环境的优势为支撑,率先探索开发区新形势下发展的新模式,为“省外西安”、“海外陕西”开辟可复制、可推广的新路径和新模式。

科技创新

坚持科技创新在全面创新中的核心地位

高新区要永远高举创新创业的大旗。坚持科技创新在全面创新中的核心地位,瞄准世界科技前沿,瞄准新技术、新材料、新工艺、新发明、新创造,或者是新系统集成以及重大颠覆性技术,占技术前沿、抢产业前端、挤行业前列,抢占事关长远和全局、事关国家重大科研攻关和技术发展的科技战略至高点。

产业创新

抢占新兴产业发展制高点

有了产业才有基础,才有动力,才有动能。下一步,高新区将继续围绕新技术催生的新产业,加强对成长性、爆发性较强的新产业的关注和跟进,聚焦石墨烯、增材制造、量子通信、分子医学、人工智能等技术产业前沿和军民融合、科技金融融合创新等产业形态和形式,为西安市和陕西省抢占新兴产业发展的制高点。

人才创新

今年预算5亿元吸引高端人才

今年以来,西安的人才新政发挥了极大的聚集作用。截至今年6月30日,高新区共受理落户申请16474人,已办理落户12674人,同比增长超过300%。西安高新区作为重要的高端人才承载地,五年内要形成1000万㎡左右的一批众创空间、国内一流的众创街区。

王斌表示,人才是创新驱动的核心,高新区之所以发展这么快,得益于各种人才的聚集。高新区陆续出台了一系列政策,实施了《特殊人才跨越计划若干政策》。以“一带一路”自主创新军民融合等国家战略为核心,出台了包括鼓励创新创业、高层次人才奖励、技术人才奖励、引进人才奖励、优化人才服务等20多项具体政策。去年投入1.2亿元吸引高端人才,今年计划预算是5亿元,以后将一年比一年多。

每年至少“走出去”10次,围绕创新驱动国家战略吸引人才。不仅到沿海城市,还到美国、日本、加拿大等地招揽高端人才。比如今年专门到成都招聘,有美光半导体、中软国际、西开公司、三星电子、中航富士达等海内外知名企业参加。

另外,高新区每年以两位数的速度引进国家千人计划专家,这在全国开发区中都是比较少见的。2016年西安首次成为外籍人士关注的八大城市之一,同时高新区也成为了省委推广人才工作典型经验联系点。

10亿元以上项目 高新区已储备14个

王斌还对西安高新区的发展情况做了简要介绍。上半年,高新区经济运行呈现“总体平稳、稳中有进、进中显优”的良好态势,实现生产总值558.04亿元,同比增长13.1%,高出全省5.2个百分点,高出西安全市5.3个百分点。“5552创业空间计划”进展顺利,今年以来,新增孵化载体8个,新增孵化面积25.04万平方米,各类孵化载体累计达到63个,总孵化面积达到331.88万平方米。

1-7月,高新区82个重点建设项目累计完成投资299.76亿元,占年度投资计划的79.65%,完成进度位列全市第一位。实际利用外资18.35亿美元,同比增长67.6%,占全市57.64%;实际引进内资564.25亿元,同比增长103.95%。

招商引资“井喷”业绩喜人。锦江集团43亿元、浪潮集团超百亿元项目、苏宁20亿元、三星二期70亿美元……总投资额接近20亿美元,比去年同期几乎翻了一番。截至目前,高新区已储备投资规模10亿元以上的项目14个,1亿元以上的项目80个。

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