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西安市高新区设立民工工资专项支付账户调查
http://xian.QQ.com  2007年07月04日11:35   陕西日报    评论0
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88333687,这是西安高新区人事劳动社会保障局的讨薪投诉电话。与其他地方忙碌的“讨薪热线”不同,从去年年底至今,历经两个讨薪高峰即“春节前”、“麦收前”,这部电话一直静悄悄的,没有接到一起投诉。是高新区开工项目少?不,这里的开工建设面积占全市的三分之一还多。是施工企业、包工队都诚信守法?也不尽然,去年年初,这里的农民工为讨薪,堵路、上访的都有。说起讨薪“热线”变“冷线”,高新区人事劳动社会保障局副局长王峰一语道破缘由:是该区去年6月份推行的农民工工资专项支付账户立下了“汗马功劳”。

让工程款与农民工工资不再混淆

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去年春节前,多起因农民工工资被拖欠而导致的群体性上访,让高新区人事劳动社会保障局的工作人员应接不暇。在从这个工地再到那个工地的一次次“扑火”中,他们在思索:如何建立一套长效的机制,从源头上防止拖欠农民工工资?

据高新区规划局统计,在拖欠农民工工资的事件中,70%以上都与工程款被拖欠或包工头携款潜逃有关。为此,高新区人劳局与规划局经研究后认为,如果能将工程款和农民工工资分离开来,在银行开设农民工工资专项支付账户,让每个农民工每月都能清清楚楚地看到和领到工资,就可以避免“年底算总账,一算没有钱,没钱就拖欠”的恶性循环,最大限度地预防欠薪。

在省劳动保障监察总队的大力支持下,去年6月份,西安高新区出台了《建筑领域农民工工资专项支付监控保障暂行办法》(草案)。该办法规定,工程中标后,建筑施工企业应当及时在银行开设农民工工资专项账户,并向高新区人劳局和规划建设部门备案,否则不予核发施工许可证。当建筑施工企业向建设单位申报工程款时,应当将工程款中所包含的农民工工资款按人头足额汇总,经监理部门审核后,由建设单位划拨到建筑施工企业开设的农民工工资专项账户中。 暂行办法出台后,高新区决定先在部分建筑施工企业搞试点。区纪工委书记党建荣要求:“一定要注意代表性,不能只选管理好的,更要选择管理差的,这个制度如果能在管理差的工地上发挥作用,更具有说服力。”

最后,在全区200余家工地中,他们确定了西安理工大学生产基地、枫林绿洲、锦绣国际、云顶园1-2号楼等七处建设工程为农民工工资专项支付制度首批试点工程。


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