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袁纯清政府工作报告:08陕西GDP6800亿增15%
http://xian.QQ.com  2009年01月13日11:32   西部网    评论0
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加快关中城镇群建设 搞好“一线两带”

以实施关中----天水经济区建设规划为契机,支持关中率先发展。尽快启动关中城际铁路网前期工作,加快完善城镇道路体系,提高通达能力,形成航空、铁路、高速公路和其他公路有机结合的交通网络。

加快关中城镇群建设步伐,充分发挥西安的龙头作用,支持咸阳沣渭、泾渭新区建设,加快西咸一体化进程,支持宝鸡继续扩大城市规模,争取铜川列入国家资源型城市转型试点,支持渭南向区域性中心城市发展,支持杨凌进一步改善基础条件,搞好大中城市的城中村改造。

以加快陕北能源化工基地建设为重点,继续推动陕北跨越发展。根据国家能源战略和我省产业布局,依托重点工业园区,做大做强煤炭、电力、油气和化工四大产业,抓紧建设国内一流、国际知名的能源化工基地。

以加快基础设施建设为先导,进一步提升陕南与周边经济区的融合度。加快陕南地区铁路、机场、高速公路、干线公路和乡村公路建设,加强陕南与关中、成渝和江汉地区的经济联系。

提高居民收入 扩大消费需求

袁纯清指出,努力提高居民收入水平,以全面拓展农村消费市场和促进消费结构升级为重点,进一步增强消费对经济增长的拉动作用。

继续实行农民收入、城乡居民最低生活保障、企业退休人员基本养老金和优抚对象的抚恤与生活补助标准“四个提高”。

在实施农民收入增收工程,扩大其经营性收入比重的同时,全面落实中央的各项惠农补贴政策,结合实际适当扩大范围,提高农民的转移性收入,并积极探索增加农民财产性收入的有效形式。

将城市低保人均月补助水平提高30元,农村低保最低限定标准由人均每年693元提高到785元,五保户供养最低限定标准由每人每年1640元提高到1856元。

提高企业退休人员基本养老金,并向具有高级职称的企业退休科技人员、建国前参加工作的老工人、原工商业者等适当倾斜。

提高在乡老复员军人、带病回乡退伍军人等农村优抚对象和老党员的补助标准,建立企业职工工资正常增长和支付保障机制,适时增加生活困难群众和家庭经济困难学生的补助。

在扩大传统消费的同时大力培育新的消费热点、拓展新的消费领域

采取措施支持商贸流通、餐饮服务业发展,大力开发社区商业、物业、家政等服务性消费,积极发展汽车等大宗消费。

采取综合措施,扶持房地产业健康发展,稳定扩大住房消费。

围绕节假日调整和群众的新需求,培育休闲、健身、娱乐、保健等新的消费热点。适应群众就业和提高自身素质的需要,积极推进社会性技能培训和继续教育消费。开发多种文化产品,满足不同群体的文化消费需求。

以西安与台湾的直航开通为契机,搞好促销活动,吸引更多台湾游客来陕观光。

进一步优化消费环境

加强城乡消费设施建设,发展连锁经营、物流配送、特许经营等现代流通方式,推动电子商务广泛应用,不断健全消费服务体系。大力发展社区商业,继续推进 “万村千乡市场工程”、“双百市场”建设,扩大和提升县域商贸流通业的规模和水平。利用中省财政投入支持农产品批发市场、农资物流配送网点和农村“新网工程”建设。

选择10个具备条件的扩权县,启动集贸市场改造工程,在大宗特色农产品主产区建成10个大型超市直采基地。

实施“县超工程”,力争3年内在每个县城修建一家中型超市,其中年内建成30家。结合“家电下乡”活动,3年内在每个县建成一个家电连锁配送企业。

09年:民生八大工程投入400亿元

袁纯清在报告中说,今年民生八大工程计划投资400亿元,比上年增加70亿元,增长21%。

一、优先发展教育事业。

继续加强基础教育。结合灾后恢复重建,搞好中小学布局调整和寄宿制学校建设,将农村义务教育学校公用经费补助标准提高到生均小学350元、初中550元,免除城市义务教育阶段学生学杂费。加大教师培训力度,提高农村和师资力量薄弱学校的教学水平。加快普及高中阶段教育。大力发展职业教育,依托各市职业技术学院建设10个综合性实训基地,新建8个中等职业教育实训基地、10所省级示范中等职业学校、 5个职业教育集团,全年短期技能培训16万人。加大投入力度支持高等教育发展,加快推进“211工程”、“985工程,三期建设。鼓励和规范社会力量办学,引导民办教育健康发展。切实解决农民工子女上学难问题,进一步健全家庭经济困难学生资助体系,努力办好人民满意的教育。

二、千方百计扩大就业。

按照以全民创业促进全面就业的要求,加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系。

三、完善养老保险制度。

进一步健全企业职工基本养老保险基金省级统筹制度,继续提高企业退休人员基本养老金,切实解决国有困难企业退休人员的医疗保险问题。积极稳妥地推进新型农村养老保险试点。

四、加强社会救助体系建设。

完善城乡居民最低生活保障制度,建立与经济增长和物价水平相适应的救助标准调整机制,提高农村低保最低限定标准,城市低保补助达到全国平均水平。优抚事业单位床位费每床每月再提高36元,提高农村五保户供养最低限定标准。鼓励支持慈善事业和老龄事业发展,继续为残疾人办好十件实事。

五、大力实施保障性安置工程。

加快推进城镇廉租房制度建设项目和农民安居工程项目建设,建设或收购廉租房280万平方米、5.6万套,建成经济适用房597万平方米、7.3万套,改造棚户区214万平方米。解决6.32万农村无房户、茅草房和地质灾害区危房群众的住房问题。

六、加快农村供养服务机构项目建设进度。

新建22所县级、34所乡镇级敬老院,改造47所现有敬老院,新增床位1.26万张。

七、搞好社区服务体系项目建设。

新建和改扩建城镇社区服务站527个,街道和县级社区服务中心39个,在农村建设3500个村级社区服务中心。新建市级社区服务信息网络平台2个。

八、加快完善县、乡、村三级卫生体系,提升县级,改革乡级,发展村级,力争两年实现村卫生室标准化建设全覆盖。

定向免费培养培训农村卫生技术人员,提高村医报酬,完善城市支援农村制度。实行农村药品统一价格、统一招标、统一配送,让农民用上放心药和价格合理的药。扩大农村免费公共卫生服务范围,加大地方病、传染病及人畜共患病的防治力度。加快城镇社区卫生服务中心和卫生服务站标准化建设,年度覆盖率达到90%。加强医疗卫生队伍建设,在全省卫生人员中开展职业道德素质和专业技能竞赛活动。巩固提高新型农村合作医疗保障水平,加快推进城镇居民基本医疗保险制度,将大学生纳入保障范围。做好人口和计划生育工作,落实奖励优惠政策,全面实施农村妇女免费住院分娩补助政策,稳定低生育水平,综合治理出生人口性别比偏高问题。

九、发展繁荣文化事业。

加快“两馆一院一站一室”建设进度,年内建成35个县级文化信息共享服务中心和一批乡镇、村级服务点,完成1.63万个20户以上自然村通广播电视的任务,在1万个行政村实现互联网宽带接入,农村数字化电影放映普及率超过75%,继续实施“农家书屋”工程。

力争引进省外境外资金突破1000亿元

袁纯清指出,今年要把招商引资作为对外开放的首要任务。继续坚持国际、国内并举和经济、文化、外事互动的原则,进一步扩大招商引资的规模,实行招商引资工作市县一把手负责制,设立省级产业转移扶持资金,进一步减少收费项目和降低收费标准,创造良好环境,主动承接“珠三角”、“长三角”地区的产业转移。

加强境外招商引资平台建设,在继续关注重点国家和香港、台湾的基础上,积极寻找新的合作伙伴,按照高频率、小规模的原则,采取以企招企、以资引资等方式,有针对性地进行境外招商。充分发挥我省作为欧亚大陆桥重要节点的作用,依托霍尔果斯口岸,加快向中亚开放的步伐。搞好项目对接,加强后续服务,提高招商引资效果,力争全年引进省外境外资金突破1000亿元。

进出口总额力争突破100亿美元

2009年努力保持对外贸易平稳增长。巩固和扩大一般贸易,大力发展加工贸易,加快发展服务贸易,转变外贸增长方式。采取措施帮助企业开发新产品,巩固和开拓市场,解决传统出口商品订单减少问题。支持机电和高新技术产品出口,鼓励装备制造业企业开展加工贸易,优化出口商品结构。

加强与央企和国际承包商的合作,组织优势企业参与国际工程招投标,带动成套设备及劳务出口。加大金融保险业对外贸出口的支持力度,规避企业出口风险。抓住国际经济环境变化对我形成买方市场的有利条件,支持企业积极引进先进技术和急需设备,促进我省产业结构优化升级。全年进出口总额力争突破100亿美元。

[责任编辑:liyuliu]

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