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区县行政中心搬迁 未来西安有望形成多中心
http://xian.QQ.com  2009年12月26日09:17   华商网-华商报    评论0
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区县行政中心搬迁 未来西安有望形成多中心

明年10月,西安市行政中心将正式搬到城北的经济技术开发区张家堡地区。现在,新的行政中心建设正在加紧进行。与此同时,区县政府的搬迁早已在酝酿和筹划。

有人说,这是市行政中心北迁带来的连锁

效应;有人说,这是城市发展到现阶段水到渠成的事情;还有人对这种搬迁持观望态度……

新城区委搬家图谋新发展

12月19日,周末。位于南新街上的新城区区委大院里静悄悄的。与此距离不远的解放路上,由于一个大型商业广场的开张而热闹异常,新城区委、区政府的主要领导以及一些工作人员都出现在这里。

这个新开张的大型商业广场位于解放路商圈核心地段,是该区一个重点招商引资项目。区委一工作人员说,不只是把这个项目“当事”,在新一轮城市发展中,区委、区政府处处走在前头,甚至不惜把位于黄金地段的区委大院让位于开发建设。

说新城区区委大院处于西安城市的中心一点不为过,其南边紧邻的是“西安第一商街”东大街,北边不远就是新城广场和省政府大院,区位优势显而易见。在年初,该区确定的今年的工作要点里,其中一项就是腾出区委大院,进行开发建设。

据了解,初步意向是要建成一个集商贸、办公、酒店等一体的新的城市综合体。据新城区委一工作人员介绍,搬迁事宜之所以一直拖到现在,是因为新的办公地一直未选定。而目前的方案是春节前搬迁。在新的办公地点未确定前,区委有可能先在外面临时找办公地点过渡。

同时确定要搬迁的还有西安市公安局新城分局,新址选在东三路临近城墙的一块棚户区改造地。“春节前肯定要搬。”该区棚改办一位工作人员说。

位于东新街上的公安新城分局东邻解放路,处于解放路商圈黄金地段,随着解放路综合改造启动,让地搬迁也早有说法。准确的消息是:这里将由陕北一客商开发建设榆林神府酒店,据说是一座超五星级大酒店。

“这对新城区发展肯定是好事,是区域发展双赢。”该工作人员说,接下来位于尚德路上的区政府也要搬迁。作为老城区,在新一轮发展中,土地稀缺是不得不面对的瓶颈问题,无论是正在进行的城中村、棚户区改造,还是区政府行政中心搬迁,都不能不说是为解决这一难题而做的努力。

城三区政府搬家坊间流传已久

随着西安市委、市政府迁往北郊,有关旧的办公地将来如何利用备受关注。

现在的西安市委大院位于南院门27号,古色古香的门楼开向西安最有文化特色的街道之一——粉巷。院内有办公楼近十栋,另外还有慈禧西逃行宫、亮宝楼,以及省图书馆等一批在近代历史中非常有文物价值的特色建筑。

而位于北院门159号的市政府大院和市委大院隔街南北相对。院内的建筑虽时间较久,但经近年来陆续改造,设施齐全办公条件相当好。

明年西安市行政中心北迁后,腾出来的两个大院是否还会用作政府办公地一直为社会关注。

据一知情人士透露:在西安市委、市政府搬往北郊后,碑林区委、区政府可能将搬入市委大院办公;莲湖区委、区政府可能搬入市政府大院办公。“还没有看到正式文件,但这样的说法已是公开的秘密。”碑林区委一工作人员说。

现在的碑林区机关办公大楼位于南二环西段69号,是一栋高24层的极具现代感的大楼。2003年12月,碑林区政府由原来的书院门搬迁至此,而那次搬迁也被称为“西安市首个由城墙里外迁的政府机关”,目前区委、区政府约40个部门在内办公。“一个最大的不便就是用电梯,每天上下班时间几百人等三部电梯,队排得有几十米长。”区政府一工作人员认为,搬迁到市委大院里办公,至少省了等电梯的麻烦。

而莲湖区搬入市政府大院更是改善办公环境的需要。莲湖区委、区政府分开办公,办公地都在距市政府不远的红埠街上,除了办公楼紧张外,其出入交通不便是在这里上班、办事人的普遍感受。

据消息人士透露,碑林区行政办公地搬迁相关方已达成“口头意向”。市委搬迁后,碑林区委、区政府将正式搬入其内办公。作为补偿,原碑林区的24层区政府大楼交由市政府经营;另外,碑林区政府每年还将上缴1000万元给市委、市政府作为建楼资金。

接下来该哪个区政府搬

长期以来,包括省市两级行政中心在内的城市主要功能拥挤在城墙内,城市的发展一直以单中心格局向外膨胀,中心区无法疏解,人口密度过大,交通与环境压力日益加重。在北郊行政中心规划当初就有专家指出,行政中心的外迁将改变西安长期以来一个中心的格局,不出几年北郊将形成西安第二个中心。

这个“预言”正在得到验证。家住北郊的周先生有切身的感受,他说,五年前凤城八路、九路一带还是一片一片的农田,而现在已被一天一天长起来的高楼所取代。

西安市行政中心北迁所带来明显而强烈的效应,让区县政府不能无动于衷。除了碑林、莲湖、新城这城三区,同为城六区的雁塔、未央、灞桥也在重新勾画自己的未来,而这个未来也多与搬迁有关。

有这种想法的首先是同处北郊的未央区。“在近几年的发展中,未央区想的最多的问题就是如何利用地利,占据新一轮发展的制高点。”该区政府一工作人员说,将区委、区政府办公地再往北移,紧跟上新的行政中心占据发展之先。

现在的未央区委、区政府办公地位于龙首村十字,旁边就是正在建设的地铁二号线龙首村站。据区委一部门负责人说,区委、区政府已有出让这块黄金地的意向。而往何处搬迁,最佳的考虑就是跟上新行政中心往北走。

作为城六区之一,灞桥区的发展一直略落后其他区,而地理位置被认为是发展缓慢的因素之一。随着浐灞新区的建设与纺织城地区综合发展启动,该区在近两年进入一个前所未有的快速发展阶段。有专家建议,将位于纺织城内的区委、区政府迁出去,往东北靠近灞河,在灞桥科技产业园建设新的行政办公地。

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