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政协委员建议"将大学毕业生住房纳入廉租房"

2011年01月17日08:03阳光报我要评论(0)
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[导读]陕西省政协十届四次会议上,政协委员张平安建议,将大学毕业生作为新生代低收入群体纳入廉租房范围之内,满足他们“居有定所”的基本需求。

记者 高小雨 佟怡

省政协十届四次会议于昨日上午九点在陕西宾馆开幕。在本届政协会议上,仅大会开幕的第一天,参会的委员们就陆续向大会提案组提交了自己的建议。截至昨日下午6点,大会提案组共收到了委员的建议557件。委员们的建议涉及到与市民生活息息相关的教育、医疗、交通、住房、物价、供暖等各个方面。目前,省政协提案组的工作人员正在对这些建议进行严格的审查当中,经审查符合立案要求的将予以立案。下面是记者从现场了解到的部分委员的建议。

建议农民、居民民事赔偿同命同价

无论是致人死亡的刑事案件,还是民事侵权(交通肇事、医疗事故等)致人死亡的案件,被害人亲属都应当得到民事赔偿。然而在死亡赔偿金(简称命价)的问题上,常常会存在同命不同价的问题。委员简文华在今年的政协会上就提出了同命应当同价的建议。

案例:同样肇事同命不同价

年关临近,陕南一村庄的50名农民工返乡,分乘同一运输公司的两辆汽车。A车乘客30名,全部是农民工;B车乘客30名,其中有农民工20名,居民乘客10名。两车途中相继坠崖,乘客全部死亡。按照《侵权责任法》第17条规定,法院只能判决:运输公司给乘A车30名农民工的死亡赔偿金,按照陕西省2009年度农民人均纯收入3438元计算,给每人赔偿(20年)68760元;而乘B车的20名农民工和10名居民,按照居民人均可支配收入14129元计算,给每人赔偿(20年)282580元。

同是一个村的农民,同乘运输公司的汽车,同一天发生事故,一同命丧黄泉,就因为没上同一辆汽车,就因为其他乘车人的身份不同(是居民),30名农民工家属得到的死亡赔偿金,不到另外20名农民工死亡赔偿金的四分之一。

简文华认为,人的生命无贵贱之分,通过法律将人和人命划分等级,将农民和居民的生命标上不同的价格,极不合理。公平原则是民法的基本原则,农民、居民同命不同价,损害法律的公平原则。

据了解,在2009年12月26日全国人大常委会第十一届十二次会议通过、2010年7月1日施行的《中华人民共和国侵权责任法》第17条规定:“因同一侵权行为造成多人死亡的,可以以相同数额确定死亡赔偿金”。这是一条关于农民、居民同命同价的规定,是对农民、居民同命不同价的突破,在立法上有进步意义。但是,适用这条规定,必须具备两个条件:①同一侵权行为造成多人死亡;②死亡的多人中必须既有居民,又有农民。只有同时具备这两个条件,农民居民才能同命同价;否则,仍然不能同命同价

简文华建议我省学习成功省份的经验,修改、健全地方法规,争取在省内实现农民、居民同命同价,为促进人权平等、健全法制、营造和谐社会氛围。【案例】陕西科大男生上游泳课溺亡 赔偿命价起争执

建议将大学毕业生住房纳入廉租房

住房问题、大学生就业问题一直是近年来全社会关注的焦点。在此间召开的陕西省政协十届四次会议上,政协委员张平安建议,将大学毕业生作为新生代低收入群体纳入廉租房范围之内,满足他们“居有定所”的基本需求。

权威部门的数据显示,2011年,中国高校毕业生人数将达到758万,就业压力较大。同时,高企的房价也让众多刚刚步入社会的大学生望而生畏。张平安认为,严峻的就业形势使绝大部分大学毕业生的薪酬不尽如人意,这也使大学毕业生凭自己的能力购买商品房几乎不可能。但同时,由于廉租房建设不足、资源紧缺且覆盖范围较窄,大学毕业生住房未被纳入其中,他们的基本居住问题日益成为严重的社会问题。

张平安说,目前国内外已实施的一些做法十分值得借鉴。以德国为例,该国《住宅建设法》规定,政府必须为作为社会“贫穷的一族”的大学毕业生提供住房,并从面积大小、房屋设施和租金等方面为其量身定做,满足日常生活需求。在国内,辽宁大连、福建龙岩等地也已启动了大学生保障性住房租赁的工作。

张平安呼吁,政府及相关部门应合理制定出纳入租住廉租房范围的大学毕业生基本条件和实施办法。有目标、有计划、有步骤地选择条件合适的城市、区县,先行试点,后逐步推进。制定公租性质的公寓性住房政策,政府引导社会资本建造一些公寓性住房,这些公寓作为社会公共产品低价租赁给大学毕业生。建立保障性住房的申请担保机制和个人信用档案。建立社会保障性住房的申请担保机制,每个申请社会保障性住房的大学毕业生需要有指定的担保人。【大学生】毕业了幸福还有多远—西安大学生自我实现路

建议取消禁摩

西安市在二环内禁摩,委员李玉先认为,禁摩虽然可以减少交通事故,但是却不利于交通。因此李玉先在本届政协会上提出了取消禁摩的建议。李玉先说,在二环内禁摩成了交警罚款收入的理由。没收的摩托车雨淋日晒,大多已变成废铁,造成了浪费。而西安市每天汽车挂牌数百辆,汽车越来越堵。高峰时汽车堵塞路段1小时移动不了100米,严重增加了碳排放。如果放摩托车通行,对缓解交通压力将起到巨大的作用。而且汽车堵死时,摩托车还是快。李玉先还说国外交通堵塞,也提倡用节能环保的摩托车。因此,李玉先建议取消禁摩,并对摩的实施规范化管理。【争议】两千多辆“摩的”被收缴 摩的该不该存在?

建议政协减少纸质资料

在昨天提案组收到的建议中,委员何俊杰建议政协会议减少纸质资料。何俊杰说他是九届、十届省政协委员,在这几年的参会当中,他觉得在参会的过程当中造成了一些人力物力的浪费。其中浪费之一就是赠给自己阅读的诸多纸质资料。这些纸质资料中有相当数量既无精力阅读又无地方存放。何俊杰认为,部分印刷品浪费,在我省各类问题中看起来是小事,但把各个环节造成的浪费加起来,恐怕就不是小数了。由于用电脑上网阅览会议资料的途径已经畅通,大会发言和会议简报等应逐步减少印数,最终做到只印发言目录,不印其他材料,但是可由驻地工作人员应委员的个别要求发送电子版,或者少量打印某些发言或简报的纸质文字材料。

建议改革丧葬随俗

委员田耕经过多次调查发现,不论农村还是城市丧葬随俗仍然普遍流行。主要表现在:丧主家的花圈、花篮越摆越多,披麻戴孝的队伍越来越长,送葬车辆越来越豪华,扬幡招魂、乱撒纸钱的现象越来越显眼,农村丧葬攀比、迷信祭奠也越来越惊人。基于这种现象,田耕认为丧葬改革必须抓紧进行,并建议有关部门尤其是各级政府对目前丧葬情况应进行调查,弄清情况,想出对策。除了用有关政策法规限制外,更需要从思想上来疏导,提高人们的认识,树立“重养轻葬”的思想。提倡海葬、树葬、网络祭扫,使移风易俗的祭祀形式在群众中普及。【湖南】多名老人无力支付万元丧葬费 希望死后捐遗体

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